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兰州市人民政府
发布日期:2019-08-27 04:08   来源:未知   阅读:

  中央第五生态环境保护督察组8月12日交办我市的第31批2个重点信访案件经核实,属实1件、不属实1件,属实问题已经办结1件。

  1、受理编号2453:市民对向中央第五生态环境保护督察组反映编号1390、1482(七里河区金城林场输水管被损毁,造成林场无法灌溉,树木死亡2000多株,生态环境遭到严重破坏。)问题处理结果不满意,对公示的内容七里河区组织相关部门对该转办件所提的问题进行了仔细核实……金城林场原输水管未损坏有异议,并提出如下问题:一是七里河区两山指挥部2015年10月21日以七指法79号文发了会议纪要,明确写道“不得损坏金城林场的水利设施”,但会议刚过几天张某某就擅自将金城林场两条输水管道挖掉,金城林场立即于2015年10月31日以金林字[2015]3号向七里河区委、七里河区两山指挥部等进行了报告,难道发的文件和照片是假的;二是金城林场的输水管道是两条(Φ150mm和Φ200mm)无缝钢管,在埋设时各有不同的走向,下山时两条在一个方向并行了,为什么调查组认为只有一条150mm的管道;三是公示:原输水管道未损坏,金城林场2016年三次正常供水27小时,但却在2016年6月由泰波林场出资人民币40万元为金城林场安装新的管道。

  该群众已经先后11次投诉同一转办问题(受理编号:212号、264号、795号、974号、1390号、1482号、1664号、1684号、1776号、2293号、2381号)。该群众反映的以上问题均为双方矛盾纠纷达成一致意见前的事情经过。

  关于“一是七里河区两山指挥部2015年10月21日以七指法79号文发了会议纪要,明确写道“不得损坏金城林场的水利设施”,但会议刚过几天张某某就擅自将金城林场两条输水管道挖掉,金城林场立即于2015年10月31日以金林字[2015]3号向七里河区委、七里河区两山指挥部等进行了报告,难道发的文件和照片是假的”问题,七里河区政府再次进行了认真查阅,七里河区两山指挥部2015年10月21日会议纪要双方并未达成协调意见。2015年10月31日金城林场上报“金林字[2015]3号)文件后”,七里河区政府安排工作人员进行了现场查处,针对双方的矛盾纠纷,组织相关部门多次进行协调,直至2016年6月双方才达成一致意见。

  关于“二是金城林场的输水管道是两条(Φ150mm和Φ200mm)无缝钢管,在埋设时各有不同的走向,下山时两条在一个方向并行了,为什么调查组认为只有一条150mm的管道”的问题,按照双方于2016年6月达成一致意见,由泰波林场出资人民币四十万元,给金城林场新改建一条长650米,直径350mm,材质为螺纹钢管的绿化供水管道。该工程由金城林场自行聘请水利设计单位设计,聘请水利施工单位进行施工。该工程于2016年6月18日开始施工,2016年8月24日竣工,至此,改建后的供水管道能保证金城林场的灌溉用水。2017年8月,为了进一步保护和明确后期双方的正当利益,由泰波林场、金城林场、八里镇八里窑村委会、五里铺村委会四家单位签订了《金城林场管道改建工程管护范围协议书》,七里河区两山指挥部作为见证单位,此事得以顺利解决。

  关于“三是公示:原输水管道未损坏,金城林场2016年三次正常供水27小时,但却在2016年6月由泰波林场出资人民币40万元为金城林场安装新的管道”的问题,经核实,金城林场原输水管道未损坏,由于泰波林场建设需要,为金城林场改建了新的供水管道。

  接到转办件后,七里河区委区政府立即安排七里河区林业和草原局牵头,七里河区民政局配合,对该转办件所提的问题再次进行了核实处置。一是详细查阅存档资料。该信访投诉于2016年6月,在有关部门的大力支持下,双方最终达成一致意见,由泰波林场出资给金城林场新改建了绿化供水管道,2017年8月,为了保护和明确后期双方的正当利益,由泰波林场、金城林场、七里河区八里镇八里窑村委会、七里河区八里镇五里铺村委会四家单位签订了《金城林场管道改建工程管护范围协议书》,七里河区两山指挥部作为见证单位,此事得以顺利解决。二是现场认真仔细核查。经相关部门多次赴现场核查确认,金城林场输水管线和蓄水池未受破坏,新改建的金城林场供水管道正常使用,没有树木大量死亡的情况。三是专人全面跟踪督查。安排专门工作人员对该转办件涉及的问题进行长期跟踪督查,及时对相关问题进行解答。今后,七里河区政府将进一步加大工作力度,继续做好当事人的解释沟通工作。

  2、受理编号2527:西固区公园路桃园小区南侧20米处南环路每日22:00货运车来往产生的噪音扰民,希望建设隔音屏。

  2019年8月12日,接到该转办件后市建投公司立即与市公安局、西固区政府赶赴现场进行查看,西固区桃园小区南侧居民住宅楼共计8层,离南环路主线米。该处道路为南环路主干道,车流量大,8吨及8吨以上大货车过往密集,发动机产生的声音及轮胎与地面摩擦产的声音对周边居民产生一定影响。

  2016年中央环保督查转办第16批801号“西固区桃园小区南山路路段过往车辆噪音严重干扰居民生活”;第22批1215号“西固区南山路桃园小区距离南山路较近,车辆噪声严重扰民”交办件与本轮第31批2527号交办件反映问题内容部分重复。

  2016年接到中央环保督查转办件后,市建投公司立即组织相关部门和设计单位现场勘查。同时,委托甘肃华谱控测科技有限公司进行噪音检测。经2017年1月6日监测报告显示,桃园小区敏感点位置日间噪声最高为62.1分贝,夜间噪声最高为57.5分贝,超过昼间噪声60分贝、夜间噪声50分贝的标准。根据现场勘查情况及判定,造成噪音超标的主要原因是车辆运行过程中产生的交通噪声以及道路未安装隔音屏。经市建投公司研究决定,为解决该路段噪声超标扰民问题,计划2017年对该路段加装隔音屏,实施隔音屏安装工程,并根据DN700天然气管线改迁工程完成进度。按照隔音屏设计规范,该处加装隔音屏后将达到平均降低噪音10分贝至25分贝的设计要求,能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区标准要求。当时,由于DN700天然气管线改迁工程正在该路段施工,无法进行隔音屏的安装工作,故在车行道道路路北临近住户一侧设置2米高的护栏板作为临时隔音挡板以有效减缓噪音扰民。2017年8月,随着DN700天然气管线改迁工程阶段性完工,计划安装的170米隔音屏完成安装。加装隔音屏有效降低了交通噪声对周边居民的影响,该案件已办结。市建投公司针对第一轮环保督查整改结果群众满意度做了调查。在回收的12份问卷调查中,8户居民对整改结果表示满意;1户居民基本满意,提出需继续改进;3户居民不太满意,认为隔音屏安装不太完整,要求尽快完善。

  2018年8月随着天然气管线改迁主管线工程全线完成,部分挡墙已符合隔音屏安装条件,为进一步降低交通噪声对周边群众的影响,市建投公司对符合安装条件的部分路段继续加装隔音屏。截至2019年6月10日,所有隔音屏安装工作全部完成,共计安装340米。

  2019年8月12日,接到第二轮中央生态环境保护督察第31批2527号转办件后,市建投公司会同兰州市公安局交通警察支队西固大队、兰州市生态环境局西固分局实地调查该路段噪音扰民问题。经查,该路段已安装340米隔音屏。由于兰州市目前仍在执行大型货运车辆限行、劝返规定,每日21:00以后才允许进入兰州市的车辆通行南环路,故该路段仅夜间集中通行大型货运车辆,因此西固区交警大队委托兰州市西固区环境监测站对该路段夜间噪音进行了检测。西固区环境监测站将桃园小区5号楼一单元401室、3号楼一单元901室作为敏感点进行监测,监测结果表明两个敏感点噪声值分别为:51.4分贝、57.4分贝,因本次监测敏感建筑物所在功能区为2类区,需按要求降低10分贝后进行评价,所以监测结果为均超过国家排放标准排放限值。

  经分析研判,造成该路段噪声超标的主要原因为2017年底,为缓解市区交通压力,该路段取消大型货运车辆禁止通行规定,同时2018年年底,新修建的南绕城高速公路与南环路连通,汇入该路段大型货车流量进一步增多,车辆行驶中发动机产生的声音、轮胎与地面摩擦产的声音及车辆鸣号产生的声音造成该路段噪声超标。

  为了降低交通噪声对周边居民的影响,西固区交警大队将开展夜间大型货运车辆专项整治工作:一是每日22时在南山路开展对机动车巡逻管控,重点对南环路上行驶的大型货车进行检查,对存在超速等交通违法行为进行现场查究,提醒驾驶员禁止鸣号;二是组织民警深入建筑工地、企业,与驾驶员开展面对面宣传教育,提醒广大驾驶员,特别是渣土运输车辆司机,自觉做到不乱鸣号,不超速行驶;三是在醒目位置设置标识牌及温馨提示牌,提醒机动车驾驶员在行驶过程中尽量降低交通噪声。

  目前,西固区交警大队每日22时在南环路开展对机动车巡逻管控,深入建筑工地、企业,与驾驶员开展面对面宣传教育,在南环路废旧金属市场丁字路口和西柳构立交桥已安装2块禁止鸣号标识牌及2块温馨提示牌。今后,市建投公司将对该路段隔音屏等设施加强巡检维护,确保隔音屏等设施正常使用。